深挖海洋渔业潜力 筑牢发展根基

我国海洋渔业发展潜力巨大，立足资源禀赋与产业实际，通过盘活资源、优化布局、强化保障等系列举措，推动海洋渔业向规模化、优质化、可持续化方向迈进，为海洋食品工程战略实施注入强劲动力。
在资源利用与产业升级方面，我国充分释放“三荒”（荒芜水面、荒滩、宜渔低洼荒地）资源价值，结合各地实际，灵活推行家庭（联户）承包、租赁、转让、使用权拍卖等多种经营模式，实现放开搞活与规范提升有机结合，推进海水养殖业适度规模经营。产业发展以提高单位面积产量为核心，推广优良品种、调整养殖品种结构，在稳定大宗品种生产的基础上，因地制宜发展名优海产品规模化养殖，实现产量与效益双提升。同时，合理调控海洋捕捞业，严格控制近海捕捞强度，加强渔业资源调查、养护与合理利用，统筹推进渔场环境改善与水域污染治理，切实保护渔业野生资源与生态环境。


远洋渔业发展持续提速，按照“积极开拓，强化管理，综合配套，提高素质”方针，统筹规划、合理布局，推动渔工贸一体化发展，以捕捞为核心，拓展加工、养殖、运输等多元经营。充分发挥中央与地方两个积极性，加强渔业外交，强化涉外船员培训，完善远洋渔业生产基地与信息网络建设；鼓励扶持骨干企业在海外搭建产运销配套基地，推动外援项目与远洋渔业合作有机衔接，拓宽远洋渔业发展空间。


基础设施与服务体系是渔业现代化的重要支撑。我国着力构建全链条、全方位的社会化渔业服务体系，聚焦产前、产中、产后各环节，强化优质服务供给：加快名优新珍稀品种引进、驯化与繁育，健全苗种监测检疫与产销管理体系；推进饲料生产基地建设与合理布局，培育优质专用饲料加工企业；坚持“以防为主、防治结合、综合治理”，完善养殖病虫害监测防治网络；重点推进国家级渔港升级改造，强化港池清淤、码头扩建与服务设施配套；加快渔船技术改造，推广中小型渔船玻璃钢化，力争到21世纪30年代实现全国半数以上渔船玻璃钢化；健全渔业通信导航与安全保障体系，筑牢渔业生产安全防线。


法制保障持续加码，为海洋渔业健康发展保驾护航。立足可持续发展理念，正确处理资源开发利用与保护的关系，强化渔业执法部门履职能力，贯彻“以法兴渔，强化管理，公正严明，服务渔业”工作方针，维护渔民合法权益与国家渔业权益。适配《联合国海洋法公约》实施要求，加快完善海洋管理配套法律法规，加强涉外渔业管理与海域渔场资源调查论证；联动渔业、海洋、公安（边防）等多部门，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源与生态环境的违法行为，维护正常生产秩序，为海洋渔业高质量发展营造良好法治环境。


未来我国将持续深化海洋渔业供给侧结构性改革，统筹资源利用、生态保护与产业发展，不断夯实产业基础、提升发展质效，推动海洋渔业成为海洋经济的重要增长极，为保障粮食安全与民生福祉提供坚实支撑。